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<\/p>\nDra. Anita Parastoo\u00a0Hashemi-Dilmaghani<\/p>\n
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El d\u00eda mi\u00e9rcoles 26 de enero la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) revoc\u00f3 la sentencia del entonces denominado Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de Oaxaca, la cual se basaba en una aplicaci\u00f3n, no s\u00f3lo err\u00f3nea sino anticonstitucional y anticonvencional, del derecho colectivo a la consulta previa que tienen los pueblos ind\u00edgenas. La y los magistrados que votaron por revocar dicha sentencia fueron claros y contundentes al explicar que as\u00ed se evitar\u00eda el etnocidio en el estado de Oaxaca, en particular en la comunidad zapoteca de San Sebasti\u00e1n Tutla.<\/p>\n
En palabras del magistrado Manuel Gonz\u00e1lez Oropeza, \u201ces una cuesti\u00f3n de esencia, de respeto a los sistemas normativos ind\u00edgenas de estas comunidades\u201d. El doctor aclar\u00f3 que lo plasmado en el art\u00edculo 2\u00b0 de la constituci\u00f3n federal, donde se encuentran enunciados los derechos colectivos de los pueblos originarios \u201cno es una declaraci\u00f3n s\u00f3lo de respeto…es una obligaci\u00f3n del Estado Mexicano\u201d, y esta obligaci\u00f3n implica que las autoridades e instituciones gubernamentales deben hacer cumplir los referidos derechos. As\u00ed el reconocido jurista, citando los peligros del racismo e incluso, la tiran\u00eda en algunos casos de la mayor\u00eda, enfatiz\u00f3 que lo que establecen los tratados internacionales y el citado art\u00edculo 2\u00b0 es que el gobierno debe respetar la conciencia e identidad de los pueblos originarios y, en el caso concreto, sus sistemas jur\u00eddicos. Gonz\u00e1lez Oropeza resalt\u00f3 que el derecho ind\u00edgena (es decir, el derecho propio de las comunidades) es un \u201cderecho alternativo… es otro sistema normativo\u201d.<\/p>\n
Los magistrados Salvador Olimpo Nava Gomar, Mar\u00eda del Carmen Alan\u00eds Figueroa y Constancio Carrasco Daza, tambi\u00e9n hicieron referencia al contexto concreto de la comunidad de San Sebasti\u00e1n Tutla. Se trata de un \u201cmunicipio conurbado\u201d de la capital de Oaxaca, donde en los \u00faltimos 25 a\u00f1os, ha ocurrido una invasi\u00f3n a su territorio ancestral a ra\u00edz de la construcci\u00f3n de grandes unidades habitacionales, en el caso particular un fraccionamiento conocido como \u201cEl Rosario\u201d. Como es ya sabido, \u00e9ste tipo de construcciones (en el caso de Oaxaca, realizado en tierras comunales que se obtienen de forma jur\u00eddicamente dudosa, sino totalmente ilegal), com\u00fanmente involucran intereses econ\u00f3micos de grandes constructoras que no dudan en sobornar autoridades locales, estatales e incluso federales, para realizar sus proyectos, sin estudios serios sobre su factibilidad y sustentabilidad ambiental. Adem\u00e1s, en casos como los municipios conurbados de Oaxaca, donde est\u00e1n asentados ancestralmente comunidades ind\u00edgenas, se llevan a cabo sin la consulta previa requerida por la ley.<\/p>\n
Las y los residentes avecindados del fraccionamiento \u201cEl Rosario\u201d cuyas pretensiones incluso, han sido sujetos a trabajos antropol\u00f3gicos serios y cr\u00edticos, como los realizados por el doctor Jorge Hern\u00e1ndez D\u00edaz, desde un principio han sido \u201cmayoritear\u201d a las personas originarias de San Sebasti\u00e1n Tutla (al triplicar num\u00e9ricamente a dicha poblaci\u00f3n) y lograr el cambio de r\u00e9gimen vigente para el nombramiento de sus autoridades municipales. San Sebasti\u00e1n Tutla, antigua comunidad zapoteca, es cabecera del municipio del mismo nombre y es uno de los 417 municipios del estado de Oaxaca, donde se nombran las autoridades comunitarias, incluyendo las municipales, en Asamblea General Comunitaria y no por el sistema de partidos pol\u00edticos. En este contexto, los abogados de \u201cEl Rosario\u201d siempre han buscado plantear diversos argumentos jur\u00eddicos para echar para abajo este sistema propio de gobierno, que es la representaci\u00f3n concreta de instituciones pol\u00edticas, sociales y culturales que la distinguen como una comunidad diferenciada y que representa claramente parte de la diversidad del pa\u00eds. La m\u00e1s reciente estrategia jur\u00eddica de dichos abogados, fue pedir la realizaci\u00f3n de una \u201cconsulta\u201d en la que participar\u00edan todas y todos los habitantes del municipio para decidir si se cambia al r\u00e9gimen de partidos pol\u00edticos para el nombramiento de las autoridades municipales.<\/p>\n
El tribunal electoral local, al aceptar dicha solicitud y mandar a que se lleve a cabo dicha \u201cconsulta\u201d, realiz\u00f3 una interpretaci\u00f3n totalmente confundida y err\u00f3nea del derecho a la consulta previa de los pueblos ind\u00edgenas, e incluso pareci\u00f3 confundir \u00e9ste derecho colectivo con las llamadas consultas populares o consultas ciudadanas. El derecho colectivo a la consulta previa existe para que las comunidades que integran los pueblos originarios, quienes son, como hizo recordar el magistrado Nava, \u201clos primeros habitantes de este pa\u00eds\u201d, puedan protegerse frente a decisiones que puedan afectarlos. Hay normas internacionales claras sobre \u00e9ste derecho, que pertenece a la poblaci\u00f3n originaria. Pretender realizar una consulta previa sobre un tema trascendental para San Sebasti\u00e1n Tutla y permitir la participaci\u00f3n de personas no originarias de dicha comunidad en la misma, ser\u00eda una transgresi\u00f3n total a la normatividad y, en el caso concreto, llevar\u00eda a la extinci\u00f3n (etnocidio) de la forma de gobierno que define a San Sebasti\u00e1n Tutla como una comunidad diferenciada. Al aceptar dicha l\u00f3gica, en palabras de la magistrada Alanis Figueroa, estar\u00edamos regresando al asimilacionismo e integracionismo del pasado y, en palabras del presidente Carrasco Daza \u201cel destino ser\u00eda que terminar\u00eda, se erradicar\u00eda, se discriminar\u00eda el sistema ancestral… que han construido\u201d. Por \u00e9sta raz\u00f3n en una democracia real, Carrasco record\u00f3 que las mayor\u00edas tienen l\u00edmites, y en el caso de los derechos humanos colectivos de los pueblos ind\u00edgenas, estos \u201cl\u00edmites reales\u201d son el art\u00edculo 2\u00b0 de la constituci\u00f3n.<\/p>\n
Fue as\u00ed que en una resoluci\u00f3n de suma importancia, la Sala Superior del TEPJF evit\u00f3 la aplicaci\u00f3n err\u00f3nea del derecho colectivo a la consulta previa y por ende, orden\u00f3 cancelar la \u201cconsulta\u201d que el tribunal local electoral hab\u00eda ordenado. As\u00ed evitaron hacer realidad las pretensiones de las y los avecindados, de sustituir el sistema normativo ind\u00edgena vigente en San Sebasti\u00e1n Tutla, que incluye procedimientos para el nombramiento de sus autoridades de todo tipo, incluyendo las municipales, por el sistema de partidos pol\u00edticos. El magistrado Gonz\u00e1lez Oropeza hizo recordar que las y los avecindados, al tener la voluntad y el deseo de formar parte de la comunidad de San Sebasti\u00e1n Tutla, tienen el derecho de hacerlo, pero dentro de la forma de organizaci\u00f3n comunitaria ah\u00ed vigente. Lo anterior implicar\u00eda ponerse a disposici\u00f3n de la Asamblea General Comunitaria, la m\u00e1xima autoridad, para hacer cargos de forma escalafonaria, empezando desde abajo como se hace en las estructuras de gobierno ind\u00edgena vigentes en todo el pa\u00eds. Tambi\u00e9n implicar\u00eda participar en los tequios (trabajo colectivo en favor de la comunidad) y cumplir con otras obligaciones comunitarias.<\/p>\n
La Sala Superior del TEPJF, como garante de los derechos colectivos de los pueblos ind\u00edgenas, record\u00f3 que los ordenamientos jur\u00eddicos ind\u00edgenas representan otro sistema normativo, diferente que el derecho occidental o escrito, que son un reflejo concreto de la diversidad cultural del pa\u00eds. Esta cultura jur\u00eddica propia, es muy distinta a la occidental, y se fundamenta en la oralidad. En palabras de la magistrada Alan\u00eds Figueroa, estos sistemas legales \u201ccorren en paralelo\u201d al sistema legal estatal (no son subordinados a ello) y se basan en \u201cla existencia de cosmovisiones distintas\u201d. El derecho a la libre determinaci\u00f3n y autonom\u00eda implica necesariamente el respeto a ellos, a\u00fan al tratarse de una situaci\u00f3n en que la comunidad originaria es hoy d\u00eda una minor\u00eda num\u00e9rica en su propio territorio.<\/p>\n
Enhorabuena para la comunidad de San Sebasti\u00e1n Tutla, para Oaxaca y para todo M\u00e9xico.<\/p>\n
Para m\u00e1s informaci\u00f3n consulta el comunicado de TEPJF:<\/p>\n
http:\/\/portal.te.gob.mx\/noticias-opinion-y-eventos\/boletin\/0\/23\/2016<\/p>\n
Datos de la autora:<\/span><\/p>\n Facebook:\u00a0\/parastoo.hashemidilmaghani?fref=ts<\/span><\/p>\n Correo electr\u00f3nico: parastooanita@yahoo.com.mx<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dra. Anita Parastoo\u00a0Hashemi-Dilmaghani Foto: www.youtube.com El d\u00eda mi\u00e9rcoles 26 de enero la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) revoc\u00f3 la sentencia del entonces denominado Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de Oaxaca, la cual se basaba en una aplicaci\u00f3n, no s\u00f3lo err\u00f3nea sino anticonstitucional y anticonvencional, del derecho colectivo […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-507","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/507","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=507"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/507\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=507"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=507"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cepiadet.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=507"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}